台灣透明組織公布2012年全球清廉印象指數
【本會消息】國際透明組織（Transparency International，簡稱TI）於德國柏林時間12月5日清晨5點，公布以全新方法計算的「CPI-全球清廉印象指數」的各國排名及得分。此次參與評比的國家共有176個，台灣在參與評比的176個國家中總排名為37名，在7個原始資料庫的資料呈現及計算下，得分為61分，勝過八成納入評比的國家（此次納入評比的國家中，有三分之二得分低於50分）。
國際透明組織自1995年起每年發布「全球清廉印象指數Corruption Perception Index,簡稱CPI」，已然成為舉世矚目的大事。因為各國對CPI排名與分數的高度重視，使得該指數成為全球反貪腐運動中最重要的倡議工具。因此，國際透明組織的研究團隊更不斷致力，使CPI能更客觀反應各國政府在廉政作為上的努力與否。
今年首度公布的CPI全新計算方法，得分呈現由往年的0至10分，更換為0至100分；分數愈高代表愈清廉，得分愈低則表示愈貪腐。其中需注意不可使用2011年與往年的分數直接乘以10加以比較，因新式分數的算法和以往已大不相同。
台灣本次得分及排名分析
在全新的計算方式下，台灣本次的排名在參與評比的176個國家中總排名為第37名，在7個原始資料庫的資料的呈現及計算下，得分為61分。亞洲其他國家／地區的排名則為：新加坡第5名(87分)；香港第14名(77分)；日本第17名(74分)；韓國第45名(56分)；中國大陸第80名(39分)。
舊版CPI所採用的方法為百分比匹配法，呈現的是原始資料庫經調查及與其他國家比對後的排名，因此各國分數的進步並不表示自身清廉程度獲得改善，而是因為其他國家表現差所導致，以致長久以來無法產生跨年度自我評比的缺失。全新的計算方法已改正此缺點，所有受評國家自2012年開始，均可透過自身分數及排名的呈現，由此以後與自身每一年跨年度的清廉指數產生比較，可進一步檢討改善。
本次台灣得分及排名，受7大資料庫影響
細究台灣本次受評比的分數來源，國際透明組織引用了7個具有國際公信力的機構調查資料，採專家評估及問卷調查的基礎建構而成，茲將資料庫來源及得分情形，分列如下：
一、專業學者評估：
(1) 貝特斯曼基金會（Bertelsmann Foundation）「貝特斯曼轉型指標（Bertelsmann Transformation Index, BTI）」：台灣得分79，原始分數排序第1。
(2) 經濟學人智庫（The Economist Intelligence Unit，簡稱EIU）國家風險預測（Country Risk Service and Country Forecast）：台灣得分54，原始分數排序第3。
(3) 環球透視機構（Global Insight，簡稱GI）國家風險評等（Country Risk Ratings）：台灣得分63，原始分數排序第3。
(4) 政治風險服務機構（Political Risk Services , 簡稱PRS）國際國家風險指南（International Country Risk Guide，簡稱ICRG）：台灣得分50，原始分數排序第6。
二、問卷調查：
(5) 瑞士洛桑國際管理學院（International Institute for Management Development，簡稱IMD）世界競爭力年報（World Competitiveness Yearbook）：台灣得分66，原始分數排序第16。
(6) 政治經濟風險顧問公司(Political and Economic Risk Consultancy, 簡稱PERC)亞洲情報(Asian Intelligence Newsletter) ：台灣得分50，原始分數排序第6。(按：僅15個國家及地區納入調查，該項調查涵蓋面最小。)
(7) 世界經濟論壇（World Economic Forum, 簡稱WEF）全球競爭力年報（Global Competitiveness Report）：台灣得分64，原始分數排序第13。
在專業評估單位中台灣於EIU與PRS上，僅得分54分與50分，問卷調查單位的PERC得分則為50，這三項台灣分數較低，也是造成本次清廉印象指數分數不高的原因之一。
呼籲全球反貪腐 加深政府公共決策的透明度及規範
2012年全球清廉印象指數中顯示，高漲的反貪腐聲浪在去年迫使許多國家及區域的領導人下台，但灰塵掃除後，賄賂情況、權力濫用、秘密交易等貪腐行徑仍在許多國家中橫行無阻，國家社會及人民百姓持續地付出慘痛代價。
國際透明組織主席拉貝勒女士（Huguette Labelle）指出，政府必須將反貪腐行動整合後置入公共決策中，優先工作包括了：對遊說及政治獻金加以規範，讓公共支出及契約更透明化，並使公務機關對人民更加具有責任感及行為配合。
有鑑於台灣在2012年全球清廉印象指數上的表現，台灣透明組織建議，台灣政府單位需更多與國際接軌，並找出台灣與國際相關規範的落差之處後加以實際改進，並促成政府及企業部門持續地進行廉潔、誠信、透明與課責的自我檢視及教育行為。台灣透明組織除了協助政府與國際接軌之外，也將持續結合公民社會的力量，加強在環境資源、青年教育等貪腐議題上的自覺及能見度，並致力於反貪腐教育向下扎根與青年廉潔大使的培育。
全新的全球清廉印象指數，帶給台灣反貪倡廉運動全新的視野和方向，只要願意在反貪腐策略及執行上徹底實現廉能治理，就能打造出友善的投資環境，相對帶動國家整體競爭力，並在來年交出更亮眼的清廉成績單。
新聞連絡人： 台灣透明組織副執行長 高伯宏先生
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新聞撰文／葉一璋、黃莉雯