台灣透明組織於2月10日(二)公布由國際透明組織評比的2025年全球清廉印象指數(Corruption Perceptions Index, 簡稱CPI),以滿分100代表高度清廉的國家。在全球182個納入評比的國家和地區中,2025年臺灣的分數進步1分,達68分,排名則是來到新高的24名,在東亞次於新加坡(84分)、香港(76分)和日本(71分),與日本差距已縮小至3分。台灣透明組織指出,我國這次排名上升的原因包括我國分數增加1分和法國降至66分。2025年也是我國連兩年67分後的首度回升,顯示企業經理人與專家對我國的清廉情況仍持較正面的看法。
2025年的清廉印象指數結果顯示,丹麥以89分,連續8年蟬聯全球最廉潔國家,芬蘭以88分排名第二,第三是新加坡的84分,第四是挪威和紐西蘭的81分。2025年的CPI全球總平均為42分也是近十年唯一退步的年份,主要源於強權國家無視國際規範的緊張對抗,以及多數民主國家內部的極化所引發的社會分裂。全球性的分裂衝突與氣候風險所造成的壓力也使得CPI分數在80分以上的國家從10年前的12個國家,下降至2025年僅剩5個國家;而分數在75分以上的15個國家也僅分布於西歐與亞洲。台灣透明組織指出,許多的民主國家以國家安全與地緣政治等議題主張,削弱制衡的制度設計與公民力量的監督空間,也促使清廉度的惡化,包括美國(64分)、加拿大(75分)、紐西蘭(81分)、英國(70分)、法國(66分)、瑞典(80分)。以美國為例,2025年的分數為歷年最低,這顯示即使是制度相對健全的國家,若制衡機制被削弱、執法力度減弱或是國家領導人恣意妄為,也難以避免貪腐的風險。
從全球的角度來看,西歐和歐盟國家平均64分仍然是最廉潔的區域,亞太地區國家平均分數45分次之,美洲國家平均42分,其他區域平均則都處於40分以下,反映出民主倒退、司法獨立受損及公民空間萎縮正加劇貪腐危機。
台灣透明組織也提到,我國的12個邦交國中只有7個國家被列入評比,貝里斯2025年首次列入評比,史瓦帝尼2025年則是退步7分(30分降到23分),排名下降23名,有4個國家更低於30分,顯示貪腐問題非常嚴重。近期正考慮將外交承認從中國轉回我國的宏都拉斯,分數只有22分(排名157名),顯示該國的貪腐問題仍積重難返,未來在進行外交工作過程中,如何透過有效的制度設計與機制來強化雙方的互動,避免外交合作成為貪腐滋生的溫床,是必需要加以關切的重點。
台灣透明組織也提到,我國雖被列為「完全民主」的國家類別,但68分與「完全民主」國家71的平均得分,則顯示我國拉低了「完全民主」國家的平均分數,須展現更強的政治決心與改革企圖,才能使廉政治理與民主成就並駕齊驅。近年傳統民主國家的分數有下滑的趨勢,例如美國(64 分)與法國(66 分),反映了即使是制度健全的國家,其反貪腐機制也正面臨嚴峻挑戰。這兩個國家分數的下滑原因都涉及了制衡機制被削弱、執法力度減弱以及政治誠信受損等共同問題。因此,即使是成熟的民主國家,若制衡機制被削弱、反貪腐立法的漏洞未被填補,以及執法力道被縮減,其清廉度也會迅速惡化。而政治極化和私人資金對政治決策的過度影響,也是這些國家面臨的共同風險。上述趨勢對照我國目前的現況,值得引以為鑑。
台灣透明組織最後指出,相較國際上反貪腐成果缺乏實質進展與退步,我國仍維持68分的成績實屬不易,但從民主國家分數下降的趨勢可以看到,清廉並非一勞永逸。當政治誠信被忽視、司法獨立受政治干預,以及金錢對政治的影響不受控時,即使是成熟的民主政體也會迅速受到貪腐的侵蝕。因此,我國未來如何確保司法獨立、強化制衡機制、充分資訊透明與守護公民發言空間等項目,仍有待更具體的作為來落實,以更完善我國的廉政制度與確保清明的施政環境。
更多資訊請參考
台灣透明組織網站︰www.tict.org.tw/
國際透明組織網站︰https://www.transparency.org/cpi

12個邦交國只有7個國家有資料





