臺灣排名與分數穩定停滯
強化企業誠信、評鑑機關廉潔與規範法人透明，是未來努力方向
台灣透明組織於01月29日公布由國際透明組織評比的2018年全球清廉印象指數（Corruption Perception Index, 簡稱CPI），以滿分100代表高度清廉的國家，在全球180個納入評比的國家和地區中，丹麥以88分取代紐西蘭的87分，成為全球最清廉的國家，芬蘭、新加坡、瑞典和瑞士則是同樣以85分名列第3，挪威則是以84分名列第7。索馬利亞（10分，第180名）、南蘇丹（13分，第178名）和敘利亞（13分，第178名），則是全球最貪腐的國家。超過2/3國家地區的清廉分數低於50分，全球的平均分數為43分，顯示貪腐問題仍然是各國必須面對的重要課題。
2018年清廉印象指數，我國在8個涵蓋臺灣之原始資料的計算下*，得分為63分，排名全球第31名，分數跟2017年相同、名次則是退步2名。名次的退步主要是因為塞席爾（Seychelles）（由2017年60分，排名36，上升至2018年66分，排名28）與葡萄牙（由2017年63分，排名29，上升至2018年64分，排名30）分數提升，排名超過我國所導致。
*8個資料來源分別是Bertelsmann Foundation Transformation Index, Economist Intelligence Unit Country Ratings, Global Insight Country Risk Ratings, IMD World Competitiveness Yearbook, PERC Asia Risk Guide, PRS International Country Risk Guide, World Economic Forum EOS, Varieties of Democracy Project。
檢視我國近年來的廉政情況，如圖一所示，在2011年後，我國之評比結果皆在61~63分之間，目前正進入穩定停滯期，若對照東亞各國這兩年指數變化，如表一所示，可以看到南韓在2018年的分數較2017年增加3分，值得關注。另外，我國距新加坡（85分，第3名）、香港（76分，第14名）及日本（73分，第18名）仍有一段差距（如圖二），仍需更加努力，以迎頭趕上。
圖一、我國歷年清廉印象指數變化
註︰2007~2011之分數滿分為10分，分數越高越清廉，我國原始分數分別為5.7、5.7、5.6、5.8和6.1分。2012年開始滿分改為100分，本圖是將2007~2011之分數乘以10，以便比較。
圖二、2018年東亞各國清廉印象指數比較
蔡政府近年來持續推動新南向政策，但新南向18國的清廉情況除紐西蘭（87分、第2名）、新加坡（85分，第3名）、澳大利亞（77分，第13名）、不丹（68分，第25名）和汶萊（63分，第31名）外，普遍不佳（如圖三）。政府在持續推動新南向的同時，如何確保企業在各國進行商業活動時能免受貪腐之威脅，仍有許多待努力和加強之處。
圖三、2018我國與新南向18國清廉印象指數比較
進一步檢視我國邦交國之清廉情況，如圖四所示，除聖文森（58分，第41名）和聖露西亞（55分，第50名）外，其餘被納入評比的邦交國清廉情況令人擔憂。台灣透明組織認為，此一結果對照過往我國對外援助之相關弊案，如何強化對外援助之透明機制與制度化之作為，當是防患未然之重要工作。
圖四、臺灣與各邦交國清廉印象指數比較
台灣透明組織指出，2018年清廉印象指數的結果，顯示我國廉政情況無論排名分數大致處穩定停滯期，未來如何突破，仍需從多個面向持續改進。首先在企業誠信部分，如何藉由誘因，以持續推動與強化企業誠信。2018年我國聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查會議，審查報告亦指出我國對私部門反貪、反賄之要求與相關作為較欠缺。未來如何提供企業誘因，如推動ISO37001企業反賄賂認證，使企業願意檢視與配合提昇與強化企業誠信，有必要加速進行。
其次是持續推動機關廉潔評估，確保廉潔成果︰廉政署過去幾年持續進行機關廉潔之試評估，相關作業規範和流程應有相對應之成果。未來如何推動到各機關，使各機關能更加重視相關評估指標之具體內涵，確保廉潔成果，廉政署宜加緊腳步持續推動。
其他如建立法人透明化之規範；加速弊端揭發人之立法進度等，皆是突破我國目前廉政情況穩定停滯期的重要課題。
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